为贯彻落实《中共中央办公厅  国务院办公厅关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》精神，进一步促进村（社区）组织减负增效，提升村（社区）治理和服务能力，省民政厅、省委农办印发了《浙江省涉村（社区）事项清单（2023版）》（以下简称《通知（2023版）》）。现就《通知（2023版）》有关政策及修改内容解读如下：

一、《通知（2023版）》对工作要求进一步明确和细化。

在《中共浙江省委办公厅  浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省村（社区）减负清单指引（2020版）〉的通知》（以下简称《通知（2020版）》）基础上，《通知（2023版）》做了进一步明确和细化，主要明确以下内容：一是厘清权责边界，分级制定清单。落实好村（社区）取消和禁入事项清单。属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项不得转嫁给社区。二是落实工作职责，加强督导检查。加大督促检查和跟踪落实力度，强化对村（社区）负担常态化监管。三是强化数字赋能，提升工作效率。推进村社数据的综合采集、一网打通、多方利用，避免多头采集和重复录入，提高村（社区）工作效能。四是加大宣传引导，营造良好氛围。通过各类载体公示涉村（社区）事项清单内容，接受基层干部群众监督，有效助力村（社区）工作减负。

二、《通知（2023版）》附件对“三张清单”内容进行了更新。

经梳理，《通知（2023版）》对《通知（2020版）》中“三张清单”内容作了七处修改更新。

1.将《通知（2020版）》附件1序号4的“以村（社区）为责任主体的各类行政执法（如排查登记各类生产经营单位安全与违法行为、排查食品药品安全隐患与违法违规行为、生产安全管理、消防安全管理、计划生育执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理等）”修改为“‘以村（社区）为责任主体’的各类行政执法（如排查登记各类生产经营单位安全与违法行为、排查食品药品安全隐患与违法违规行为、生产安全管理、消防安全管理、计划生育执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理等）”。

村（社区）无执法权限，不能作为行政执法责任主体，因此加上双引号规范表述。

2.将《通知（2020版）》附件2序号4中“物业维修基金申请”修改为“物业专项维修基金申请”。

依据《浙江省物业管理条例》第三十九条及《浙江省物业专项维修资金管理办法》，物业专项维修资金，是指由业主交存的专项用于建筑物内共有部分、建筑区划内共有设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。因此，作出以上修改。

3.将《通知（2020版）》附件2序号4中“异地公民选民资格情况说明”修改为“异地公民选民登记情况说明”。

公民选民资格由《中华人民共和国宪法》第三十四条规定，并非由村（社区）进行说明。且依照《浙江省村民委员会选举办法》第十三条第二款“已在户籍所在村或者居住村、工作所在村登记为选民的，不得再参加其他地方村民委员会的选举”之规定，村（社区）可以对选民登记情况进行说明。

4.将《通知（2020版）》附件3序号9“出生证明”修改为“出生证明（因父母双亡未办理《出生医学证明》的无户口人员除外）”。

根据个别社区实际操作，因父母双亡未办理《出生医学证明》的无户口人员办理常住户口登记还需出具出生证明。

5.将《通知（2020版）》附件3序号12“疾病状况证明（急诊证明、意外伤害证明）”修改为“疾病状况证明（急诊证明、意外伤害证明、违禁药使用证明、进口药优惠证明）”。

根据个别社区实际操作，特殊病种中的特殊药物使用（如杜冷丁、进口药物等），医院要求社区出具证明，社区无法出具，也不应由社区来出具。

6.将《通知（2020版）》附件3序号26“农村五保户、‘三无’人员”修改为“特困供养人员、低保低边人员”。

根据《中华人民共和国社会救助法》第十四条，社会救助对象包括下列家庭或者人员：（一）最低生活保障家庭；（二）特困人员；（三）低收入家庭；（四）支出型贫困家庭；（五）受灾人员；（六）生活无着的流浪乞讨人员；（七）临时遇困家庭或者人员；（八）需要急救，但身份不明或者无力支付费用的人员；（九）省、自治区、直辖市人民政府确定的其他特殊困难家庭或者人员。因此对相应表述作出修改。

7.在《通知（2020版）》附件3增加序号28“健康证明”。

根据个别社区实际操作，如交通事故等特殊情况下，法院等行政机构、企事业单位要社区证明涉及人员身体是否康健，社区无法出具，也不应由社区出具。因此建议增加该项。