2022年，在浙江省委、省政府的坚强领导下，省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进依法治省各项工作，全面履行行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务等职能，全省法治建设和司法行政工作取得新成效。

一、2022 年工作情况

（一）加强全局谋划，推动法治体系重塑迭代。深化习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，迭代升级法治浙江建设八大抓手，积极开展共同富裕示范区、法治中国示范区建设，探索构建整体智治现代法治政府。推动机构职能优化调整，进一步充实法治部门工作力量，提升法治工作专业化水平。推动指标体系系统重塑，研究重构法治浙江指标体系，引领撬动“五位一体”各方面工作法治化。组织我省3个地区和4个项目成功创建第二批全国法治政府建设示范地区（项目），创建率位居全国前列。

（二）强化制度供给，依法行政制度体系不断健全。聚焦重点领域、新兴领域，配合省人大出台一批高质量发展建设共同富裕示范区亟需的地方性法规规章和政策文件。审查《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》等地方性法规草案9件、《浙江省行政合法性审查工作规定》等省政府规章草案4件。提请省政府修改规章4件、废止7件。主动拓宽人民群众和社会组织有序参与立法的渠道，建立基层立法联系点40余个、民营企业立法联系点144个，完善公开征询意见机制，做到尊重民意、体现民智。

（三）聚力攻坚突破，“大综合一体化”行政执法改革落地见效。推动省委、省政府召开全省“大综合一体化”行政执法改革推进会、现场推进会、理论研讨会、改革大会，全力推动国家试点落地见效。创设“一张清单”管执法标准规范，建立“1+3”执法事项管理体系。搭建“金字塔型”执法队伍体系，执法力量下沉乡镇（街道）比率达65%。打造“多跨协同”数字变革实战应用，实现省市县乡全面贯通，形成从事项管理到许可、检查、处罚、监督全流程闭环。同时创新行政行为码，实现业务全在线、流程全透明、监督全覆盖、风险早感知。探索“集成联合”执法监管高效模式，开展跨部门综合监管。编发“教科书式”行政执法案例，受到执法人员好评。

（四）优化服务供给，公共法律服务提质增效。构建公共法律服务“一图二清单”机制，部署开展加强稳进提质法治保障和法律服务攻坚行动。擦亮市场主体法律顾问服务网格化全覆盖等服务品牌。推进“公证一件事”试点创新和省级“总对总”联办机制，推广在线公证、海外远程视频公证等服务，推进公证公益服务和减免收费等工作。部署开展司法鉴定行业党建三年行动和资质认定能力提升三年行动。全面推进设区市域内法律援助受理审查一体化通办、法律援助经济困难状况诚信承诺制等便民改革举措，开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作。完善矛盾纠纷多元调解体系，推动省两办出台《关于完善矛盾纠纷多元调解体系的意见》，努力让广大企业和群众共享法治建设成果。试点推进公民法治素养提升行动，制定出台全国首个省级层面指导性文件并发布首批公民法治素养观测点，“八五”普法规划深入实施。

（五）增强源头治理，政府执行力公信力稳步提升。部署开展打造法治政府建设升级版专项行动，探索建立“4+X”行政合法性审查体系，助力打造一流法治化营商环境。强化备案管理工作，备案审查设区市政府规章12件、省级部门行政规范性文件296件、设区市政府行政规范性文件295件。强化合法性审查，指导编辑《浙江省行政合法性审查典型案例》《浙江省政府规范性文件合法性审查意见书汇编》，组织对721项备案管理事项开展合法性审查，形成616项审查意见。强化复议应诉工作，深化行政复议体制改革，提高行政复议吸纳和化解行政争议的能力，“以案治本”入选改革创新典型案例。按照国务院“实行行政许可清单管理制度”要求，组织省市县三级在年底前全面完成行政许可清单编制和发布工作，实现清单之外无许可。

（六）构筑安全防线，除险保安各项任务圆满完成。贯彻总体国家安全观，全面实施除险保安晾晒工作机制。抓好疫情防控安全，严格执行“人、物、环境”同防举措，迭代升级疫情防控“一策略四机制”，及时处置监所民警涉疫险情，守牢疫情防控底线。研究提出有关疫情处理意见建议，助力完善我省疫情防控“七大机制”。抓好监所安全，全面整治消除各类风险隐患。组织实施社区矫正纪律作风专项巡查。抓好维护社会安全，创新发展新时代“枫桥经验”，部署开展“调解促稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷调解专项行动，指导全省人民调解组织调处矛盾纠纷。

二、下一步工作安排

2022 年，我厅在推进法治政府建设中取得了一些成绩，但也还存在一些不足，如统筹推进全省法治政府建设抓手还需进一步丰富，打通基层法治“最后一公里”的力度亟需进一步加强等。下一步，我们将坚持以争创法治中国示范区为总目标，以保障省委三个“一号工程”为突破口，积极探索中国式法治现代化有效路径，努力为奋力谱写中国式现代化浙江篇章铺好法治之轨、畅通法治之道。

（一）聚焦任务要求，切实推动法治政府建设体系重塑。笃学践行习近平法治思想，持续擦亮学习宣传贯彻“八进”品牌。加大法治、平安、信用建设一体推进力度，推进法治政府核心业务、关键环节和重大领域系统性重塑，努力构建整体智治现代法治政府。

（二）围绕中心大局，充分发挥法治引领保障作用。以立法、执法、司法、普法“四法”贯通推动法治领域建设。全面推进政治、经济、文化、社会、生态各方面工作法治化，让法治在共同富裕示范区建设等党委政府中心工作中展现更大作为。

（三）聚力改革创新，全面推进改革落地见效。完善法治中国示范区建设推进体系，全面深化司法行政领域改革，落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，确保每项改革任务真正落地见效。加强严密法治监督体系改革，以改革创新赋能质量变革、效率变革、动力变革。

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（四）立足群众需求，有力提升公共法律服务惠企便民水平。深化现代公共法律服务体系建设，深入推进公证、司法鉴定、仲裁等领域改革，提升行业公信力。推进守法普法示范创建，加快形成科学权威的法治素养综合指数，构建普法分层分类精准机制。

（五）强化责任落实，全面筑牢平安稳定安全防线。紧盯杭州亚运会等重要节点，深入开展“信用矫正”体系建设、调解促稳定等专项行动，完善矛盾纠纷多元调解体系，健全法治风险闭环管控机制，切实加强维稳处突能力建设。